《治安疏》是明代大臣海瑞于嘉靖四十五年（1566年）上呈给明世宗朱厚熜的一篇奏疏。以下是《治安疏》的原文及翻译：
原文
户部云南清吏司主事臣海瑞谨奏：为直言天下第一事，以正君道、明臣职，求万世治安事。君者，天下臣民万物之主也。惟其为天下臣民万物之主，责任至重。凡民生利病，一有所不宜，将有所不称其任。是故事君之道宜无不备，而以其责寄臣工，使之尽言焉。臣工尽言，而君道斯称矣。
昔之务为容悦，阿谀曲从，致使灾祸隔绝、主上不闻者，无足言矣。过为计者则又曰：“君子危明主，忧治世。”夫世则治矣，以不治忧之；主则明矣，以不明危之。无乃使之反求眩瞀，莫知趋舍矣乎！非通论也。
臣受国厚恩矣，请执有犯无隐之义，美曰美，不一毫虚美；过曰过，不一毫讳过。不为悦谀，不暇过计，谨披沥肝胆为陛下言之。
汉贾谊陈政事于文帝曰：“进言者皆曰：天下已安已治矣，臣独以为未也。曰安且治者，非愚则谀。”夫文帝，汉贤君也，贾谊非苛责备也。文帝性颇仁柔，慈恕恭俭，虽有爱民之美，优游退逊、尚多怠废之政。不究其弊所不免，概以安且治当之，愚也。不究其才所不能，概以政之安且治颂之，谀也。
陛下天资英断，睿识绝人，可为尧、舜，可为禹、汤、文、武，下之如汉宣之厉精，光武之大度，唐太宗之英武无敌，宪宗之志平僭乱，宋仁宗之仁恕，举一节可取者，陛下优为之。即位初年，铲除积弊，焕然与天下更始。举其大概：箴敬一以养心，定冠履以定分，除圣贤土木之象，夺宦官内外之权，元世祖毁不与祀，祀孔子推及所生。天下忻忻，以大有作为仰之。识者谓辅相得人，太平指日可期，非虚语也，高汉文帝远甚。
然文帝能充其仁恕之性，节用爱人，吕祖谦称其能尽人之才力，诚是也。一时天下虽未可尽以治安予之，然贯朽粟陈，民物康阜，三代后称贤君焉。陛下则锐精未久，妄念牵之而去矣。反刚明而错用之，谓长生可得，而一意玄修。富有四海不曰民之脂膏在是也，而侈兴土木。二十余年不视朝，纲纪驰矣。数行推广事例，名爵滥矣。二王不相见，人以为薄于父子。以猜疑诽谤戮辱臣下，人以为薄于君臣。乐西苑而不返宫，人以为薄于夫妇。天下吏贪将弱，民不聊生，水旱靡时，盗贼滋炽。
自陛下登极初年亦有这，而未甚也。今赋役增常，万方则效。陛下破产礼佛日甚，室如悬罄，十余年来极矣。迩者，严嵩罢相，世蕃极刑，差快人意一时称清时焉。然严嵩罢相之后，犹之严嵩未相之先而已，非大清明世界也。不及汉文帝远甚。天下之人不直陛下久矣，内外臣工之所知也。
木绳金砺，圣贤不必言之也，乃修斋建醮，相率进香，天桃天药，相率表贺。建兴宫室，工部极力经营；取香觅宝，户部差求四出。陛下误举，诸臣误顺，无一人为陛下正言焉。都俞吁咈之风，陈善闭邪之义，邈无闻矣；谀之甚也。
然愧心馁气，退有后言，以从陛下；昧没本心，以歌颂陛下，欺君之罪何如？夫天下者，陛下之家也，人未有不顾其家者。内外臣工有官守、有言责，皆所以奠陛下之家而磐石之也。一意玄修，是陛下心之惑也。过于苛断，是陛下情之伪也。
诸臣顾身家以保一官，多以欺败，以赃败，不事事败，有不足以当陛下之心者。其不然者，君心臣心偶不相值也，遂谓陛下为贱薄臣工。诸臣正心之学微，所言或不免己私，或失详审，诚如胡寅扰乱政事之说，有不足以当陛下之心者。其不然者，君意臣意偶不相值也，遂谓陛下为是己拒谏。
执陛下一二事不当之形迹，亿陛下千百事之尽然，陷陛下误终不复，诸臣欺君之罪大矣。《记》曰：“上人疑则百姓惑，下难知则君长劳。”今日之谓也。为身家心与惧心合，臣职不明，臣以一二事形迹既为诸臣解之矣。
求长生心与惑心合，有辞于臣，君道不正，臣请再为陛下开之。陛下之误多矣，大端在修醮。修醮所以求长生也。自古圣贤止说修身立命，止说顺受其正。盖天地赋予于人而为性命者，此尽之矣。
尧、舜、禹、汤、文、武之君，圣之盛也，未能久世不终。下之，亦未见方外士自汉、唐、宋存至今日。使陛下得以访其术者陶仲文，陛下以师呼之，仲文则既死矣。至谓天赐仙桃药丸，怪妄尤甚。
伏羲氏王天下，龙马出河，因则其文以画八卦。禹治水时，神龟负文而列其背，因而第之，以成九畴。河图洛书实有此瑞物，以泄万古不传之秘。天不爱道而显之圣人，借圣人以开示天下，犹之日月星辰之布列，而历数成焉，非虚妄也。
宋真宗获天书于乾佑山，孙奭谏曰：“天何言哉？岂有书也？”桃必采而后得，药由人工捣以成者也。陛下玄修多年矣，一无所得。至今日，左右奸人逆陛下玄修妄念，区区桃药之长生，理之所无，而玄修之无益可知矣。
陛下又将谓悬刑赏以督率臣下，分理有人，天下无不可治，而玄修无害矣乎？夫人幼而学，既无致君泽民异事之学，壮而行，亦无致君泽民殊用之心。
《太甲》曰：“有言逆于汝志，必求诸道，有言逊于汝志，必求诸非道。”言顺者之未必为道也。昔为贪窃，今为逆本。今甚者贪求，未甚者挨日。见称于人者，亦廊庙山林交战热中，鹘突依违，苟举故事。洁己格物，任天下重，使社稷灵长终必赖之者，未见其人焉。
陛下欲诸臣惟予行而莫违也，而责之以效忠；付之以翼为明听也，又欲其顺乎玄修土木之娱。是股肱耳目不为腹心卫也，而自为视听持行之用。有臣如仪、衍焉，可以成“得志与民由之”之业，无是理也。
陛下诚知玄修无益，臣之改行，民之效尤，天下之安与不安、治与不治由之，幡然悟悔，日视正朝，与宰辅、九卿、侍从、言官讲求天下利害，洗数十年君道之误，置其身于尧、舜、禹、汤、文、武之上，使其臣亦得洗数十年阿君之耻，置其身于皋陶、伊、傅之列，相为后先，明良喜起，都俞吁咈。
内之宦官宫妾，外之光禄寺厨役，锦衣卫恩荫，诸衙门带俸，举凡无事而官者亦多矣。上之内仓内库，下之户、工部，光禄寺诸厂，段绢、粮料、珠宝、器用、木材诸物，多而积于无用，用之非所宜用### 翻译
户部云南清吏司主事臣海瑞恭敬地奏报：为了直言天下头等大事，纠正君主之道，明确臣子职责，求得国家万世太平。君主，是天下臣民万物的主宰。正因为君主是天下臣民万物的主宰，责任极其重大。凡是民众的生计和疾苦，有一点不适宜，就说明君主没有尽到责任。所以侍奉君主的道理应该无所不包，把这些责任委托给群臣百官，让他们充分发表意见。群臣百官都能畅所欲言，君主之道才算是尽到了。
从前那些以取悦君主为能事，阿谀奉承、曲意顺从，使君主听不到灾祸的真相的人，就不用说了。那些过于考虑周全的人又说：“君子对英明的君主感到危险，对太平盛世感到忧虑。”现在世道已经太平了，却要用不太平来忧虑它；君主已经英明了，却要用不明智来使他感到危险。这岂不是反而使君主感到迷惑，不知何去何从了吗？这不是正确的观点。
我蒙受国家深恩，请允许我奉行有错误就毫不隐瞒的原则，好的就说好，没有一丝虚假的美化；错误就说错误，没有一丝掩饰过错。不为了取悦君主，不暇顾及过多计较，谨此披肝沥胆地向陛下陈述。
汉朝贾谊向文帝陈述政事说：“进言的人都认为天下已经安定太平了，唯独我认为不是这样。说天下已经安定太平的人，不是愚蠢就是阿谀奉承。”文帝是汉朝的贤明君主，贾谊并不是苛求责备他。文帝性格颇为仁爱宽厚，慈祥宽恕恭敬节俭，虽然有爱民的美德，但悠闲退让，还有很多懈怠废弛的政事。不探究这些弊病所难免的根源，笼统地用安定太平来应付，这是愚蠢。不考察文帝的才能所不能做到的事情，笼统地用政事的安定太平来颂扬他，这是阿谀奉承。
陛下天资英明果断，睿智非凡，可以成为尧、舜那样的圣君，也可以成为禹、汤、文、武那样的贤君，往下比照如汉宣帝的励精图治，光武帝的大度，唐太宗的英武无敌，唐宪宗的平定叛乱之志，宋仁宗的仁恕，只要举出其中一个方面，陛下都能做得很好。即位初年，铲除积弊，焕然一新，与天下重新开始。大致说来：用“敬一”来涵养心性，确定冠履来明确等级，去除圣贤的土木偶像，剥夺宦官的内外权力，元世祖时废弃的不祭祀，而推崇孔子并祭祀其父母。天下百姓欢欣鼓舞，以大有作为来仰望陛下。有识之士认为辅佐的宰相很得力，太平盛世指日可待，这不是空话，远远超过了汉文帝。
然而文帝能够充分发挥他仁恕的本性，节俭用度，爱护百姓，吕祖谦称赞他能充分发挥人才的才能，确实是这样。当时天下虽然不能完全以安定太平来称赞文帝，但国库充盈，百姓富足，三代之后仍然称他为贤君。陛下则锐意进取的时间不长，就被妄想牵绊而离去了。反而把刚明之性用错了地方，认为长生可得，而一心一意地修炼玄道。拥有天下却不认为这是百姓的血汗，而奢侈地兴建土木。二十多年不上朝，朝纲废弛。多次推行事例（即卖官鬻爵），爵位泛滥。父子不相见，人们认为陛下在父子关系上淡薄。因猜疑诽谤而杀戮侮辱臣下，人们认为陛下在君臣关系上淡薄。乐于在西苑游玩而不回宫，人们认为陛下在夫妻关系上淡薄。天下官吏贪污将领懦弱，百姓无法生活，水旱灾害不断，盗贼猖獗。
自从陛下即位初年也有这些问题，但还不太严重。现在赋税劳役比往常增加，各地都效仿。陛下为礼佛而破费家产日益严重，家中空空如也，十几年来已经到了极点。近来，严嵩罢相，严世蕃被处极刑，一时人心称快，认为是清明之世。然而严嵩罢相之后，和严嵩未任宰相之前一样，并不是大清明的世界。远远比不上汉文帝。天下之人不直陛下已经很久了，这是内外臣工都知道的。
用墨线校正木材，用金属器具磨砺器物，这是圣贤不必多说的道理。然而陛下却修建斋醮，群臣相继进香，天桃天药，群臣相继上表祝贺。兴建宫殿，工部极力经营；寻找香料宝物，户部四处差遣。陛下做出错误的举动，群臣错误地顺从，没有一个人为陛下直言进谏。都俞吁咈的风气，陈述善言、屏除邪恶的道义，都听不到了；这是阿谀奉承到了极点。
然而群臣心怀愧疚，气概沮丧，退下后有怨言，来顺从陛下；蒙蔽自己的本心，来歌颂陛下，欺君之罪怎么样呢？天下是陛下的家，没有人不顾及自己的家。内外臣工都有官职职守、进言的责任，都是用来奠定陛下的家业并使它像磐石一样稳固的。一心修炼玄道，是陛下心中的迷惑。过于苛刻武断，是陛下情感的虚伪。
群臣只顾自己的身家性命来保住一官半职，大多因为欺骗失败，因为贪污败露，因为不做事而失败，有不能使陛下满意的。其中不是这样的人，是因为君心和臣心偶尔不相符合，于是就说陛下轻视臣工。群臣修养心性的学问浅薄，所说的话或者不免有私心，或者失于详细审慎，确实像胡寅所说的扰乱政事，有不能使陛下满意的。其中不是这样的人，是因为君意和臣意偶尔不相符合，于是就说陛下自以为是而拒绝进谏。
抓住陛下一两件不恰当的事情的形迹，就推测陛下千百件事情都像这样，使陛下陷入错误而最终不能恢复，群臣的欺君之罪太大了。《礼记》说：“君主疑虑，百姓就会迷惑；臣下难以了解，君主就会辛劳。”说的就是今天的情况。为了身家性命而恐惧之心相合，臣子的职责不明确，臣子已经为群臣解释过一二件事情的形迹了。
追求长生之心与迷惑之心相合，臣下有话要对陛下说，君主之道不正，臣子请再为陛下开导。陛下的错误很多，主要在于修炼斋醮。修炼斋醮是为了追求长生。自古以来圣贤只说修身立命，只说顺受天命。大概天地赋予人生命而成为性命，这就是全部了。
尧、舜、禹、汤、文、武这些君主，是圣明中的佼佼者，也不能世世代代永不终结。往下看，也没有见到方外之士从汉、唐、宋存活到今天。假如陛下能够访求到陶仲文这样的术士，陛下称他为老师，而陶仲文已经死了。至于说天赐仙桃药丸，更是荒谬绝伦。
伏羲氏统治天下时，龙马从黄河中出现，伏羲根据龙马身上的花纹画出了八卦。大禹治水时，神龟背着花纹而把它的花纹排列在背上，大禹根据这些花纹，排列成次序，形成九畴。河图洛书确实有这样的瑞物，来泄露万古不传的秘密。上天不吝惜道义而显现给圣人，借圣人来开导天下人，就像日月星辰的排列，而历法就形成了，这不是虚妄的。
宋真宗在乾佑山获得天书，孙奭劝谏说：“上天有什么话要说呢？难道有书吗？”桃子必须采摘才能得到，药物是由人工捣制而成的。陛下修炼玄道多年了，一无所获。到今天，左右的奸邪之人迎合陛下修炼玄道的妄想，区区桃药的长生，从道理上讲是不存在的，由此可知修炼玄道是无益的。
陛下又认为通过悬挂刑赏来督促臣下，分派事务有人负责，天下就没有不能治理的，而修炼玄道是无害的吗？人从小学习，既没有辅佐君主、造福百姓的不同的学问，长大后做事，也没有辅佐君主、造福百姓的不同的用心。
《太甲》说：“有人的话违背你的意志，一定要从道义上去探求；有人的话顺从你的意志，一定要从非道义上去探求。”顺从的话未必就是道义。从前是贪婪窃取，现在是违背根本。现在更严重的是贪求，不太严重的是得过且过。被人称赞的人，也是朝廷和山林之间交战、热衷名利、模糊不清、模棱两可、苟且引用旧例的人。洁身自好、探究事物原理、担当天下重任，使国家长治久安最终必定要依赖的人，还没有出现。
陛下希望群臣只执行您的命令而不违背，而要求他们尽忠；把辅佐您明察事理的重任交给他们，又希望他们顺从您修炼玄道、兴建土木的享乐。这是使股肱耳目不为腹心保卫，而自己去充当视听持行的工具。如果有像仪狄、公孙衍这样的人，可以成就“得志后与百姓一同遵循正道”的功业，但这是没有道理的。
陛下如果真的知道修炼玄道无益，臣子改变行为，百姓效仿，天下的安定与不安定、治理与不治理由此决定，陛下如果能翻然悔悟，每天上朝理事，与宰相、九卿、侍从、言官讲求天下的利害关系，洗刷几十年来君主之道的错误，把自己置于尧、舜、禹、汤、文、武之上，使臣子也能洗刷几十年来阿谀君主的耻辱，把自己置于皋陶、伊尹、傅说之列，相互成为前后辅佐的贤臣良相，君臣都高兴振奋，都俞吁咈的风气盛行### 翻译（续）
那么，朝纲振兴，国家安定，就可以指日而待。陛下在位已久，子孙众多，应该为子孙们考虑一个可以长治久安的办法，使他们世世代代继承祖宗基业，而不至于像秦、隋那样二世而亡。
陛下或许会说：“我修炼玄道，是为了寻求长生不老。”我认为陛下错了。陛下追求长生不老，而长生不老之道却无从寻求。陛下穷尽一生去追求一件不可能得到的东西，岂不是太愚蠢了吗？陛下又或许会说：“我修建宫殿园林，是为了享受快乐。”我也认为陛下错了。陛下享受快乐，而百姓却因此而痛苦。陛下以一己之乐而换取天下之忧，这难道是仁君应该做的吗？
陛下若真能悔悟，就应该立即停止修炼玄道和兴建土木，专心治理国家，选拔贤能之士，罢黜奸佞之臣，减轻赋税劳役，与民休息。如此，则天下太平可期，陛下也可成为千古一帝，流芳百世。
臣子知道，此言一出，必遭群小之忌恨，甚至有杀身之祸。但臣子为了国家社稷，为了天下苍生，不惜一死以明志。愿陛下痛改前非，励精图治，使大明王朝中兴有望，万民称颂。
臣海瑞顿首再拜，谨奏。
以上是对《治安疏》的原文及翻译的完整呈现。海瑞在这篇奏疏中，直言不讳地指出了明世宗朱厚熜的诸多过失，包括迷信道教、追求长生不老、滥用权力、不理朝政等，并提出了自己的改革建议。这篇奏疏充分展现了海瑞的忠诚与勇气，以及对国家和人民的深切关怀。然而，由于触怒了皇帝，海瑞最终被下狱论死，幸得朝中大臣营救才免于一死，但仍被贬为庶民。直到明穆宗即位后才得以官复原职。
