因为中石油股份有限公司不是100%国家控股的企业。在中国，凡是上市的公司都是公众公司 ，国企上市也要先改制成股份有限公司，形成多元化的股东结构，然后因为上市发行是面向公众的。所以又有一部分社会公众股，像中石油这样的原国企上市，一般都会在上市公司之上保留一个集团公司，由集团公司做上市公司的控股股东。集团公司一般是国有独资的，这样既满足上市的股权结构要求，又保证国家的控制权。 中国石油天然气股份有限公司（简称“中国石油”）是中国油气行业占主导地位的最大的油气生产和销售商，是中国销售收入最大的公司之一，也是世界最大的石油公司之一。截至2013年初，总资产达3478亿美元。中国石油自成立以来，根据《公司法》、《到境外上市公司章程必备条款》等有关法律、法规、规范性文件及公司章程，建立健全了规范的公司治理结构。该公司的股东大会、董事会、监事会均能按照公司章程独立有效运行。
