净地是指土地及地上附着物、建（构）筑权属清楚，补偿安置落实到位，没有法律经济纠纷，规划条件明确，具备动工开发所必须的基本条件。
与其相对的是毛地，毛地指地上存在需要被拆除的建筑物、构筑物等其他设施的土地。从物质的角度来讲，净地是指完成基础设施配套，场地内达到开工条件的土地；从权属的角度看，净地是指没有设定他项权利，土地占有、使用、收益、处分等权利不受限制的土地。
净地在地方性规定中的不同阐释
些地方性规章对“净地”进行了较为明确的说明。辽宁省朝阳市出台的《朝阳市市级国有土地使用权出让收支管理办法》规定:“所谓“净地”，应是扣除城市规划中的市政路网、公共绿化等用地面积，且应当拆除地面上所有建筑物及附物，可供开发商直接开发建设的土地。”
安徽省蚌埠市《市区国有建设用地使用权净地出让实施办法》规定:“本办法所指净地是指已经征收为国有、完成征收补偿、地面无建筑物和附着物的土地。
应该说，国家的规定重于原则，而地方的说明更为直观，判断和操作更容易，但理解上各地不尽一致。
归纳起来，分歧主要有以下几个方面：
一是关于几通才算“净地”。有的标明“三”(通路、通水、通电)，有的标明“五通”(通路、通水、通电、通信、通暖)，有的标明“七通”(通水、通电、通路、通邮、通讯、通暖气、通天然气或煤气)没有一个统一标准。
二是关于士地平整如何界定。土地平整是自然平整还是概念意义上的平整?有的土地看上去平整，但在杂草的掩盖下，有的存在沟塘，有的地下暗藏水、电、气、通信管线。存在这些情况的，算不算净地?
三是关于建构物的拆除。一般认为，净地应拆除地面上所有建、构筑物。有的地块地面建筑虽已拆除干净，地下却隐藏着各种管道管线以及地下人防等构筑物，地上还有高压线经过，对地上、地下的构筑物由谁拆除往往存在争议。
